“‘三局合一’不是简单合并，是职能、机构、资源的优化组合，最终实现市场监管一体化、高效能。”张长江说，目前，市场监管体制改革还处于探索与调整阶段。站上新起点，邗江区市场监管局将多“聊业务”合体融心、多“立规矩”职责明确、多“敲警钟”防范风险，营造健康完善的大市场监督格局。
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近日，一家建筑安装有限公司在邗江区行政许可审批中心递交了换证申请材料后，很快就领到了最新的“五证合一”营业执照。“五证合一”是指工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证以及统计登记证全面实施合一。10月1日起，我市全面实行“五证合一”登记制度改革，申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”。
通讯员邗市管记者赵天
经历一年多的磨合，“三局合一”改革红利逐步显现，民资活力大大激发。“十二五”期间，全市新发展私营企业8.6万户，累计完成注册资本金3758亿元，全市私营企业数量和注册资本金年均增长达到了17.9%和29.5%。
以邗江区行政许可审批中心为例，由十余人组成的“最大窗口”尤其“热闹”，采取了“取号叫号”模式。这个窗口改变了过去申请人分别向原工商、质监和国税、地税4个部门提交申请材料的模式，实现了“一窗收件、联合审批、信息共享、颁发一证”的审批模式，只要材料齐全，申办人在几个工作日内就能领到执照。
这是市第七次党代会圆满落幕之后，我市职能部门深入贯彻落实党代会精神、市委市政府“2号文件”、推进登记制度改革的又一有力举措。这项改革的执行者、落实者之一是全市9个市场监督管理局。2015年，根据市委市政府要求，我市各县（市、区）工商局、质监局、食药监局三部门合并挂牌，扬州大市场监管体制运行。
管中窥豹，可见一斑。“三局合一”后，各项简政放权举措相继落地，大大节约了行政成本，提高了审批效率，降低了企业准入门槛，为推动大众创业、万众创新发挥了积极作用。同时，强化了与其事后监管不如事前事中防范的大市场监管“前置意识”。
“‘三局合一’行政机构改革带来的最大变化就是职能部门提升服务效能、填补监管空隙。”邗江区市场监管局局长张长江说，新局从“垂直管理”转变为“属地管理”，承担起市场主体准入、食品药品监管、消费者权益保障、质量管理以及行政执法等各项职能。
深入贯彻落实党代会精神，邗江区市场监管局明确了工作方向和目标：未来五年，将完成牵头负责的民营经济发展指标，每年私营企业数净增长2000户以上，五年累计发展10000户，每年个体工商户数净增长3000户以上，五年累计发展15000户，每年新发展个转企300户以上，年均增长10%，五年累计发展1833户。大力实施品牌和标准化战略，力争“十三五”期间新创省级以上商标22件，新增标委会机构2家等。
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