记者 王晶晶
“退役军人是重要的人力资源，是经济建设的重要力量。坚持就业优先战略，把退役军人作为重点就业群体之一，是做好‘六稳’‘六保’工作的重中之重。”近日，全国人大代表、贵州师范学院副院长、贵阳中华职业教育社主任余维祥在接受中国经济时报记者采访时表示。
余维祥以贵州为例表示，当前，受经济社会发展水平和整体就业形势影响、受退役军人自身观念和能力条件制约、受现有扶持政策和保障水平限制，当地退役军人就业创业工作面临的突出矛盾是高质量稳定就业创业难。主要体现在以下几点。
一是退役军人择业观念、能力素质与就业市场需求不相适应。退役军人就业岗位期望值与劳动力市场需求之间存在矛盾。退役军人学历偏低、年龄偏大、普遍缺乏就业技能，获取高质量就业岗位难度大。
二是教育培训补助经费标准与退役军人需求不相适应。职业技能培训补助经费偏低，目前，中央财政仍然按照2011年制定的每人3500元的标准给予退役军人职业技能培训补助，但根据技能培训市场行情，现行经费标准很难开展高质量的技能培训项目，保障水平与市场需求存在矛盾。同时退役军人适应性培训一方面要求做到全员覆盖，另一方面财政也未安排专项资金用于此项工作开展。
三是未单独列支退役军人就业创业专项资金，与退役军人就业创业需求不相适应。就业是民生之本，创业是就业之源。国家没有安排专项资金用于退役军人就业创业，如退役军人就业创业孵化园建设尚处于探索阶段，没有专项资金用于退役军人就业创业孵化园地建设，很难有规模地为退役军人开展就业创业孵化。加之财政安排的退役军人就业创业的专项工作经费较少，致使工作开展举步维艰。
对此，余维祥提出以下建议。一是建议提高退役军人职业技能培训经费标准，在2011年制定的每人3500元的基础上提高标准，以满足退役军人对高质量职业技能培训项目的需求，真正帮助退役军人提升职业技能水平，提高市场竞争力。
二是建议相关部门安排适当资金用于退役军人适应性培训，为帮助退役军人系好返乡就业创业的“第一颗纽扣”提供保障。
三是建议相关部门单独列支退役军人就业创业资金，用于支持各地建设退役军人创业孵化基地、园地、园区和专区，开展创业培训、特色培训，支持退役军人创业创新项目落地发展，进一步优化退役军人就业创业环境，激发退役军人的创业创新热情，大力支持和帮扶退役军人创办企业发展壮大。
四是建议相关部门安排必要的工作经费用于退役军人就业创业工作。
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