稳就业促创业 南京市就业创业规模质量实现双提升

    2019年7月，25岁的南林大硕士生徐涛毕业，顺利签约红太阳集团，开启了人生新阶段。

    截至当年11月，全市新增就业参保大学生37.17万人，他们和徐涛一样，在2019年里成为新南京人。

    就业是民生之本，做好“六稳”工作，首先是稳就业。

    2019年，市委市政府紧紧围绕创新名城和“强富美高”新南京建设，全力以赴“稳就业”“促创业”，大力实施“宁聚计划”，各项优惠扶持政策和服务提档升级，就业创业规模质量实现双提升。

    截至2019年11月的一组数据，诠释着“稳”的良好态势：全市城镇新增就业28.83万人，在全市新增就业参保大学生中，硕博人才增长显著，为前年同期的近两倍；培育自主创业者3.38万人，带动就业15.87万人，其中大学生创业6185人；核发创业担保贷款1456笔，金额2.36亿元……稳就业，促创业，稳稳托起民生幸福梦。

    30多万大学生成为新南京人，硕博人才增长显著

    2019年8月26日，作为南京市首批集中供应的购买型人才住房——青奥村第4栋一至七单元住宅正式选房。从英国留学归来、在宁工作的女博士陈女士，幸运地摇中了“001”号，成为第一个选房人。

    青奥村项目是南京市首批集中供应的人才房源。2019年5月，南京市出台《企业博士安居工程实施办法》，为在南京工作的博士提供买房、租房等一系列安居优惠政策。

    为了吸引更多青年大学生来宁就业，以优质劳动力供给助推高质量发展，南京市专门出台了“宁聚计划”，为大学生发住房租赁补贴、为来宁面试大学生提供一次性补贴以及小微企业吸纳青年大学生就业可获就业奖励等。

    “2019年我们对‘宁聚计划’进行了升级，比如，对博士的房租补贴从1200元提升到2000元。”市人社局相关负责人介绍，南京市大力实施创新驱动战略，新型研发机构、高新技术企业和科创型企业等蓬勃发展，对本科及硕、博高学历人群需求日益旺盛，社会服务业和计算机信息及物流等新兴行业，已经成为吸纳大学生就业的主要行业。

    2019年1—11月，全市新增就业参保人数52.44万人，同比增长13.75%，其中大专以上学历人数占比70.88%，同比增长14.3%，新增就业参保大学生人数呈递增趋势，学历型青年人才已成为拉动南京市新增就业的主体力量。

    作为“宁聚计划”的补充，市人才服务中心还在北京、杭州等9个国内重点城市以及澳大利亚、美国、英国3个海外地区创新设立12个南京人才驿站，通过“互联网+”人才服务，线上线下结合，为高层次人才搭建来宁创新创业国际化快速通道。2019年5月正式上线的南京人才驿站网站专区及时发布新型研发机构、重点企业对硕博中间类紧缺人才的需求，并同步搜集异地人才信息，开展人岗匹配工作，截至目前，已与近千家单位对接人才需求，匹配硕博人才3500余人，为南京成功引进500余名硕博学历人才。

    全链条服务促创业带动就业

    2019年10月，澳大利亚悉尼大学毕业生倪子盛的“拼课共享教室”项目获得市人社部门的10万元创业资助。“希望能带动更多小伙伴一起就业创业。”倪子盛说。

    2019年1—11月，南京市获批遴选资助青年大学生优秀创业项目344个，获批资助金额达6410万元。

    除了真金白银的补贴，高规格的创新创业赛事也为有创业梦想的大学生插上了翅膀。2019年，南京市精心举办第二届大学生双创节、创业潜力新星评选、百所高校在华留学生双创大赛及第七届“赢在南京”青创大赛等系列活动，持续掀起“双创”热潮。

    “赢在南京”青年大学生创业大赛至2019年已是第七届，首次开辟“一带一路”“宁台融合”赛道，为海外毕业生、国际留学生以及中国台湾地区大学生设立独立报名通道，面向全球征集创业项目，报名参赛项目达1305个，比上届增长17.6%，参赛人数、人员学历、外地高校参赛项目均创历史新高。

    在全国的创业大赛平台上，南京市也是光彩夺目。

    2019年10月15日落幕的第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛上, 南京市选送的参赛项目取得12金9银10铜的优异成绩，占全省金牌总数的三分之二。

    退役军人创业也成为带动就业的重要力量。

    2019年，南京市聘任18位退役军人就业创业导师，他们中既有专业知识丰富的专家学者、创业成功的退役军人先进典型，也有南京市退役军人工作领导小组成员单位政策业务处室的负责人。他们将通过导师团队进军营、创业指导沙龙、创业跟踪服务等形式，帮助南京市有就业创业意愿的退役军人实现梦想。

    真金白银给补贴，为出彩人生创造机会

    2019年11月25日，江苏省暨南京市职业技能提升行动服务周启动，服务对象包括企业、技工院校、培训机构、技能鉴定与评价机构和城乡各类劳动者。

    吉宝通讯（南京）有限公司人力资源处经理邢文鹏介绍，2019年，公司已有2000多名员工接受岗前培训，预计2020年培训人数将达到4000—5000人。

    校企联手定制已成为技能人才培养趋势。2019年，南京市实施企业学徒制的技能人才培养新模式，培养对象为与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员，培养主要责任为所在企业，保证学徒在企业工作的同时，能够到培训机构参加系统的、有针对性的专业知识学习和相关技能培训。这种技能人才培养新模式既有利于缓解当前就业压力，也能解决高技能人才短缺困境。记者了解到，2019年，南京市全面实施职业技能提升行动计划，前11个月开展各类职业技能培训48.37万人次。

    稳就业的根基在稳企业，企业发展了，才能增加就业岗位。

    2019年，南京市在全省率先拿出真金白银落实稳岗返还政策，联动8部门，通过简化流程、联合审批等方式对符合条件的企业进行稳岗返还。

    截至目前，共为1万多家企业发放稳岗返还近4.46亿元，其中为103家困难企业返还资金1.79亿元，返还金额特别是困难企业返还数量目前位居全省第一，真金白银为企业“卸包袱”。

    稳岗补贴政策实施以来，南京钢铁集团一直享受政策优惠。2019年南钢申请稳岗返还共计466万元，已汇入企业账户。

    南钢相关负责人介绍，集团一直致力于员工的技能提升工作，并长期投入技能培训费用，2019年技能提升培训费支出约100万元，对年老病弱不能上岗人员，也提供内部病休、退养等渠道，此项年生活费支出1000多万元，这笔返还缓解了企业的燃眉之急。

    此外，南京市还认真落实社保降费政策，企业职工养老保险单位费率由19%降至16%，工伤保险费率在已降50%基础上再降20%，失业保险降费率政策再延长一年，累计为企业减负78.7亿元。（毛庆）

来源：南京日报  转自：新华网