吉林安图：搭建“一个中心三个平台”全力开创返乡创业新高潮

吉林安图：搭建“一个中心 三个平台”全力开创返乡创业新高潮

2018年11月14日13:51    来源：人民网-中国共产党新闻网

 返乡创业是助力脱贫攻坚、乡村振兴，推动县域发展的重要举措。近年来，吉林省安图县大力实施返乡创业工程，按照“亲情回引，真情服务，项目推动，互利共赢”的工作思路，着力打造“一个中心、三个平台”，即返乡创业服务中心、信息平台、服务平台、创业平台，扎实推进外出人员返乡创业工作，取得明显成效。截止目前，共回引返乡人员1576人，实现创业1092人，发展进入村级班子42人。其中，贫困村返乡630人，实现创业412人；两个边境村返乡12人，实现创业3人。

一、成立服务中心，强化组织领导

为强化对返乡创业工作的组织领导，成立了安图县返乡创业服务中心，安排5名专职工作人员，设主任1名。服务中心在县委组织部人才办领导下开展工作，承担全县外出人员的信息管理、外出及留守人员的联系和服务、返乡创业工作计划及相关政策的制定和组织实施、返乡创业工作的统筹指导四项职责。同时，进一步延伸工作触角，建立乡镇、社区返乡创业服务站13个、村级服务点180个，培养劳务经纪人180名，形成了上下联动、覆盖城乡的返乡创业工作网络。

二、搭建信息平台，加强沟通交流

一是成立返乡创业人才协会。按照“请进来”与“走出去”相结合的方式，组织协会会员开展培训活动，先后邀请吉林财经大学、吉林农大、延边大学等省内外专家学者开展现场教学，组织协会会员赴长春等地参加各类培训班，切实提升协会会员自主创业能力。同时，组建返乡创业先进事迹宣讲团，大力选树宣传创业典型，营造浓厚的返乡创业氛围。目前，协会已发展会员89人。二是组建域外商会。派出工作组到北京、上海、青岛、大连、沈阳、长春、天津、广州等8个城市走访外出人员，先后召开外出创业人员域外座谈会9次，积极推进商会建设，实现信息共享和交流。三是建立外出人员信息台账。依托服务中心，按地域、分类别建立了包括外出人员、返乡人员、创业人员3个方面，涵盖外出创业、外出务工、有返乡意愿、有创业意向等13个类别的全县外出人员信息台账，实行动态管理。

三、搭建服务平台，优化创业环境

一是提供政策服务。出台了《安图县返乡创业优惠政策》，从厂房租金、水电费补贴、专项贷款、注册登记、创业培训和经济奖励等方面，为返乡创业人员提供政策支持。同时，通过县内电子屏、宣传栏及“安图发布”“安图县返乡创业服务中心”微信公众号等媒介，广泛宣传返乡创业优惠政策。充分利用节假日外出人员返乡高峰和各种展会宣传契机，制作并发放《返乡创业政策汇编》《返乡创业服务中心服务卡》等资料5000余份，方便外出及返乡人员了解安图优惠政策。二是提供项目服务。整合发改局、工信局、开发区等部门资源，建成并不断完善返乡创业项目库。目前，收集各类项目1500余个。三是提供资金服务。县委组织部联合县财政局、团县委、中国人民银行安图县支行、安图农商行制定了《安图县返乡创业专项贷款实施方案》。开通返乡创业“绿色通道”，协调各金融机构选派工作人员，到返乡创业服务中心担任业务专员，为返乡人员办理创业贷款相关业务。四是提供培训服务。用好人社局、农业局、工信局、商务局、职教中心等部门培训资源，面向有资金、无技能的返乡人员开展法律知识、农业技术、企业人员素质提升、电子商务、美容美发、厨师面点、计算机、电焊等实用技术培训，提高返乡人员的创业就业技能。目前，累计培训900余人。五是提供亲情服务。借助棚户区改造的有力契机，投资1350万元，建设了100套共7500平方米的返乡创业人才公寓，为优秀返乡创业人才提供住房需求，解除了他们后顾之忧。对外出人员留守家属在就医、教育等方面提供便利条件，对留守老人开展亲情陪护和日常照料，逢年过节进行走访慰问，真心实意帮助解决实际困难。在亲情感召下，驻京空军正团职择业干部孙吉成等45名外出人员返乡，已有7人成功创业。

四、搭建创业平台，实现互利共赢

一是依托孵化基地搭建创业平台。实施创业孵化基地项目，投资270万元，先后建设了青年创业园、青年电子商务园、安图县松江镇长白山土特产品创业实训孵化产业园、安图县凌丰电子商务创业孵化基地及安图县穗康电子商务创业孵化基地，对入驻从事个体经营的返乡创业人员，给予摊位补贴、费用减免，使返乡人员既提高创业本领，又赚得到钱。二是依托重点产业搭建创业平台。县本级依托矿泉水、旅游等重点产业制定人才引进计划，搭建创业平台，采取走出去引才方式，带队到吉林大学、吉林农业大学进行宣讲推介，用重点产业的优势鼓励、吸引、带动安图籍大学生毕业返乡、干事创业。三是依托农村合作组织搭建创业平台。围绕农村产业发展实际，梳理出40个发展较好、带动性强的农民专业合作组织，引导一时找不到创业项目的返乡农民加入，使他们在实践中积累经验，增强创业信心，实现自主创业。

（安图县委组织部 迟玲玲 李家伟）

(责编：高巍、秦华)