这一年，“121”战略落地南京、35件民生实事辅之左右。建设一个具有全球影响力的创新名城，打造一个宜居宜业的幸福之城，这是南京描绘的“蔚蓝图景”。如何真正培育一个利于创新的土壤，吸引更多民营资本在此集聚；如何筑建安全牢固的民生保障，让更多人安享这份福祉，则是一个没有止境的议题。
（专题议政会第二组）
“2017年，南京民营经济增加值为5180亿元，苏州民营经济增加值预计突破8000亿元。在民营经济方面，我们和苏州之间，少了3000亿。”
数据简单，背后却蕴藉着南京市代市长蓝绍敏的深思。议政会上，蓝绍敏在发言伊始，直面南京与全省GDP一位城市苏州之间的经济差距，抛出了以创业创新为驱动，大力发展民营经济的议题。
这一年，“121”战略落地南京、35件民生实事辅之左右。建设一个具有全球影响力的创新名城，打造一个宜居宜业的幸福之城，这是南京描绘的“蔚蓝图景”。如何真正培育一个利于创新的土壤，吸引更多民营资本在此集聚；如何筑建安全牢固的民生保障，让更多人安享这份福祉，则是一个没有止境的议题。
关注创业就业：强调“高质量更充分”就业
纵观南京近几年发展趋势，“创业创新”再度成为了2018年度南京经济发展关键词。聚焦富民以此为驱动，但不止于此。
“进一步以创业带动就业，让更广泛的群众增加工资性收入。”更加凸显了南京全市上下牢牢把握“聚焦富民”工作导向，多措并举推进富民增收工作的决心。
南京立志吸引20万左右大学生来宁创业就业，市人社局副局长刘其龙在会上说，南京市每年对外地全日制普通高校毕业生发放一系列补贴；向青年大学生提供不少于10万人次的择业技能；并积极推进创业就业载体建设，提高政府创业就业补贴标准。
除积极推动各项就业政策落地见效外，政协委员们在席间就“高质量就业”交换了意见。随着人民对美好生活需求的日益增长，应促进劳动者素质适应经济发展与产业结构调整的要求。针对委员的提议，蓝绍敏连声称赞，并说：“聚焦富民，首先要发展创新转型”，促进产业转型升级，能使我们的就业者获得更高的工资性收入。
直击医疗痛点：家庭医生签约更重质量
“让送医下乡成为职称评选新指标”、“避免两癌成为女性因病致贫的杀手”、“放宽特性疫苗免费接种人群”……议政会上，“健康医疗”成为委员们热切关注的话题。
凤凰网江苏了解到，在1月21日发布的政府工作报告中，有关医疗体系的民生实事“盘踞”3个之多，针对“医联体”、“大病救助”、“医保补助”等方面展开了详细阐述。
如何使医疗空缺不再成为百姓幸福之路上的“阻路石”？会议上，南京市卫计委主任提到，分级诊疗是医改的关键处方，而家庭医生签约则是医改的“牛鼻子”。去年，南京重点人群家庭医生签约率已达70%多，今年，仍以更高强度推进落实。
然而现实生活中，家庭医生签约却常常出现“被签约”、“过度签约”或“被假签约”等状况，这项利民政策在孵化的过程里也逐渐出现了“肠梗阻”。
于此，蓝绍敏表示，百姓的获得感与政策为他们提供的服务多少有着本质差异，“没有指标不能说明问题，但光强调指标却恰恰说明了问题，指标不代表真正的内涵。与其重视提高政策的标准，不如多重视一点政策的质量，树立好数量和质量的关系。”
聚焦农村扶贫：特色乡村建设再度造血
（委员发表提案）
此次的政协会议期间，“精准扶贫”再度成为增进民生福祉的一大看点。
据了解，南京现有200个经济薄弱村和欠发达村。在今年的民生35件实事中，更是明确标注：累计90%以上建档立卡低收入农户家庭年人均可支配收入达到9000元以上；90%以上的经济薄弱村（欠发达村）村级稳定性收入达到100万元。
攻坚路上，南京如何促进低收入人口增收？经济薄弱村（欠发达村）又如何顺利摘帽？
“9400万财政补贴、扶持典型物业市场、美丽乡村建设、农产品直销、农物电商”，南京市委农工委书记蒋晓平的这5条政策给出了精准答案。
其中，最具看点的可谓就是“特色田园乡村的建设”。曾为“经济薄弱村”的溧水和平村、高淳跃进村、六合赵坝村，现已成功变身“美丽乡村”，穷困的村民现也能过上乡间田园的惬意生活。
“我们要在美丽乡村的基础上，通过特色体验乡村建设，真正探索出一条乡村振兴之路。”蓝绍敏表示，对于特色乡村的建设，“美丽”、“活力”、“宜居”才是乡村建设的真正目标。
“我们更应该关注乡间田园风光、集体经济发展、农村改革激化、特色产业培育等农村发展的多元走向。”文化是传承的，生态是保护的，关键是要有足以竞争的产业。农村不能变为城市，不要用城市的模式去改变，工业化、城镇化的农村就是工业化，它已不是乡村。
“我们一定要下决心在乡村探索的战略背景下，通过特色田园乡村的建设，真正走出一条乡村振兴之路！”
话音未落，场内传来经久不息的掌声。（张珏婷 王晓）
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