江苏涟水：多种杠杆撬动创业促进就业 来源：中国劳动保障新闻网 作者：翟小鹏 翟芳娴 日期：2017-09-18
[导读] 多年来，涟水县善用政府资源，通过财政、税收、工商、人社等多部门联动机制，强化细化服务，利用各种杠杆撬动创业促进就业，今年1-9月，各部门新扶持创业4774户，带动就业10521人，引发创业促就业的倍增效应。
多年来，涟水县善用政府资源，通过财政、税收、工商、人社等多部门联动机制，强化细化服务，利用各种杠杆撬动创业促进就业，今年1-9月，各部门新扶持创业4774户，带动就业10521人，引发创业促就业的倍增效应。
“零门槛、零首付、零审查、零收费” 工商部门四个零风险创业准入杠杆，掀起了全民创业热情，引发了创业井喷。工商统计数据显示：在新设立的公司中，第三产业占总数的九成，创业者以30-50岁人员占七成。纺织服装业成为该县支撑产业，大大小小的企业活跃在城镇乡村各角落，灵活的就业方式让许多百姓实现了居家就业。
税务杠杆的特点显著，着重支持自主创业，创业政策惠及范围点多面广。涉及下岗失业人员、高校毕业生、残疾人、零就业家庭、低保户等就业重点群体被悉数涵盖；鼓励吸纳就业人员方面，企业吸纳一名失业人员每年最高可扣减5000元。
创业培训杠杆为培育企业播下种子。从事餐饮服务的戴君说，参加涟水县人社局组织的创业培训后，有了初步的商业思维，还了解了会计的简单知识，对自己饭店将来的发展更加清晰了。该培训课程通过案例法、头脑风暴法、角色扮演法、游戏法等让学员在模拟化环境下实践，针对个人的情况进行个性化点评和跟踪服务指导，增强创办企业的能力，提高创业成功率。
财政贴息小额贷款扶持杠杆是创业促就业的支撑后台。为更好地服务有创业愿望的人员实现创业梦，涟水开通了小额担保贷款“绿色通道”，推行受理登记、接受培训、贷前调查到贷审发放“一站式”服务，集中审批放贷，简化工作流程，极大地缩短了办结时限。截止目前，共为115户发放贷款1580万元，实现了贷款小平台，创业大舞台。
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