不断培育返乡农民工创业创新的内生动力，厚植农业农村发展优势，才能让双创之花尽情开放
在一个城市打工久了，学到了技能和管理经验，很多农民工都想回到家乡开拓一番“事业”。
阔别家乡10多年了，先是打工，攒了几个钱之后，就在河北流转了十几亩地，搞一些苗圃，王自周算得上一个标准的园丁。本来日子挺平顺，也有滋味，但回安徽老家看到一些土地撂荒或者产出低下，他决定回乡搞苗木种植。见到小王时，他已经在老家热火朝天地干开了。问搞什么苗木，回答说搞彩色树种，因为城市里的绿化光是绿色有些单调，必须有其他颜色的树叶，让城市一年四季都能五彩缤纷。
家乡政府支持回乡的农民工创业，并亲切地称他们为“燕归来”“城归来”。回乡农民工普遍反映，还是听着“燕归来”比较舒坦，“城归来”感觉跟乡亲们还有点生分。
从各地情况看，“燕归来”返乡创业，成事的、纠结的和不成事的，都大有人在。究其原因，返乡创业还面临着这样那样的问题，创新更是不容易。
首先，城里学的技能，不一定都能在家乡找到创业点。有的人学的集成电路，发现靠一时激情回乡，并没有找到合适的营生。其次，项目在家乡因地制宜，但资金很难落实。靠自己的一些积蓄和政府的补助，往往显得杯水车薪。再者，市场变化难以把握，结构调整难以跟上市场的步伐。猪肉价格反弹，赶紧养猪，等到生猪出栏时，又逢价格下跌，经常是赔本赚吆喝。
如果不能给返乡农民工创业创新一定的政策扶持和指导，如此庞大又充满活力的新型职业农民队伍，很难有拓展的空间。
引导返乡农民工适应新需求。今年以来，各地贯彻落实国务院办公厅《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村
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