选贤任能强堡垒 苦干实干齐创业

针对以往部分候选人（自荐人）在换届中“说起来头头是道、做起来一地鸡毛”的局面，金东区委在换届启动前，集中开展村干部创业承诺“回头看”，在468个村社开设“创业考场”，逐村逐社晒出考核表现及创业承诺兑现“成绩单”，让任期内“放空炮”的村干部“红红脸”，自觉“靠边站”。全区共考评出创业承诺“干得好”可留任的2531人，干得不好必须“下”的302人。多湖街道下渎口村位于城郊接合部，原本村内环境脏乱差，上届村两委干部先后完成了村内环境综合整治、村集体经济收入年均100万元等6项创业承诺，这次换届中，3名支部委员全部满票当选，4名村委会委员也全部高票当选。村党支部书记深有感触地说：“集体增富、村民增收，靠的是美丽环境留住了人，满票、高票当选全凭一件件事情干出来的！”

历史遗留问题要解决，当前的重点工作也不能落下。自省、市、区全面剿灭劣Ⅴ类水工作部署以来，新一届村级班子冲锋在前，投身治水一线。

“若能当选，我必定与党支部同心同力、相互补台。我将遵守竞职承诺、创业承诺、辞职承诺的内容，若有违反，甘愿接受组织处理。”4月20日下午，多湖街道厅上村组织7名自荐人开展竞职演说，采取台上台下互动的方式畅谈愿景、接受与会人员提问，并当着200多 “观众”的面庄严承诺。

“下”的标准立起来了，怎么设置好程序，畅通渠道，让干事者上、无为者下？金东区严格把控推荐、考察、公示三道关口，在村社党组织换届中全面推行候选人“双推双考双公示”实绩考评体系，对村委会委员自荐人分别由村党组织和群众进行“双推荐”，由乡镇党委开展专项考察，“一人一档”建立专项考察档案。考察中做到“四必谈四必核”，即初步人选本人必谈、两委干部必谈、联系户头必谈、附近邻居必谈；部门联审意见必核、群众反映问题必核、实绩申报情况必核、个人重大事项必核。

在加强一线指导的同时，各乡镇党委严把资格审查关。澧浦镇某村原支部书记陈某，常年在外从事箱包生意，群众意见很大。今年换届一开始，陈某又跃跃欲试，想参选连任。因其任职期间长期外出、主要精力不在村，镇党委在资格审查中取消了陈某的候选人资格。

换届选举工作能不能依法依规、风清气正，直接关系到全区村社换届能否顺利成功，直接关系到全面从严治党的要求能否贯彻到基层。为此，金东区把重点放在规范选举过程上，追求细节、研究细节、完善细节，确保选举秩序平稳有序。

据了解，这条环村公路的打通和路面硬化是琐园村上一届村两委创业承诺清单中的一项。因前期政策处理没完成，断头路的打通被搁置了下来。秉承着创业承诺当届必须完成的想法，琐园村支书严红星赶在换届前召开两委会议，加班加点到农户家做思想工作，终于在届期内落实了此项工作。

新上任的村级班子，不仅要接过权力，也要接下问题。4月7日，在曹宅镇西林村办公室，14个失地农民保险名额全部落实到人。“新官要理旧账，这是我上任做的第一件事。”新任村支书叶文忠终于放松了一直以来紧绷的神经。

金东区把村社换届作为一项重要政治任务来抓，坚持党在换届工作中的绝对权威和绝对领导，坚持力量下沉、靠前指挥，为换届工作顺利推进提供坚强保障。区四套班子领导全员下沉联系指导换届工作，做到“五个必到”，即乡镇换届动员部署会必到，乡镇选情研判分析会必到，选情复杂村必到，选举日必到，有突发事件必到；10个区级指导组、5个纪律巡查组全程到联系乡镇开展督查指导；区机关选派干部“一人一村（社区）”担任“两富两美”指导员，指导联系村的换届工作。

开展村委会换届业务测试“千人大考”

叶文忠上任后，就将解决失地农民保险问题列为新一届党支部班子的首要任务。经过多方走访，不断征求户主意见，会同管理处、联村干部多次召集会议，终于在4月7日的户主会上通过了久拖未决的分配方案。叶文忠庄重兑现了他的创业承诺。

金东区在推进村社换届中，旗帜鲜明地亮出党管干部、以事选人的导向，着重把村级班子创业承诺作为选才、辩才、炼才的重要载体，全过程做到在干中换、换中干，一举改变以往村社换届时部分村干部“选前轰轰烈烈，选后不务正业”等消极现象。

严明纪律规范程序“零差错”

西林村失地农民保险问题久拖未决已近一年。去年4月底，因杭金衢高速公路土地征迁，西林村分到了失地农民保险名额14个，涉及农户45户。按照当时的规定，2016年6月底前必须完成办理。但由于涉及的户主一直未能达成共识，名额分配方案迟迟定不下来，一年来滋生的信访问题不间断。

村社换届，三年换一次，一换管三年。村和社区组织换届成功与否，事关一个地方长远发展。3月16日开始，金东区全面推进村和社区组织换届工作，各级党委思想上高度重视，把关到位、组织工作细实、选人导向鲜明、换届纪律严肃，探索创新有效，截至4月30日，全区468个村（社区）圆满完成党组织换届选举、村（居）委会换届选举。

“村社换届选举关系到我区之后三年的农村基层组织建设，如何选出好干部，配强领导班子，换出新队伍、换出新气象和新活力，这是换届选举中的重大课题。”金东区委组织部相关负责人表示，该区坚持突出实绩导向，全面推行候选人（自荐人）公开竞职公开承诺制度，让有实绩、有能力的农村优秀人才脱颖而出。

与此同时，金东公安分局也把做好换届选举工作作为当前维护社会稳定的首要任务，依法果断处置各种突发性事件，打击破坏选举违法犯罪活动，为换届选举顺利开展保驾护航。整个换届共投入安保警力5000余人次，教育训诫117人，化解矛盾纠纷176件。

村民有序排队投票

竞职演说树选人实干导向

理旧立新

4月6日上午，江东镇南王村村支书姜建平带头跳进村里的人家塘清除杂草。原来，人家塘是口死水塘，天气变热后塘内的水草繁殖过快，但大型机械无法通过乡村小道，除杂草的工作只能依靠人力完成。于是，姜建平带头跳入塘中，另外8名党员干部紧随其后，加入除草队伍，一个多小时后，他们打捞的垃圾和水草装满了好几辆电动三轮车。“我们的一举一动村民都看在眼里，只要党员干部带好头，大家的治水热情就会高涨。”姜建平说，全面剿灭劣Ⅴ类水是他上任时定下的创业承诺之一，他将用实际行动践行自己的诺言。姜建平是金东区几百位村支书的缩影，他们一上任便马不停蹄开展工作，为剿劣助力。

金东区村（居）民委员会选举铺开后，各乡镇先后组织开展了自荐人竞职演说，为自荐人搭建起展示自我的平台，进一步增加自荐人与选民的沟通交流。让选民充分了解自荐人的工作思路，选好自己心目中的致富带头人，全程公正、公平、公开。竞职演说不局限在本村开展，也在区域党委中心或人群集聚地搭建竞职舞台，各村按照秩序组织候选人轮流上阵、公开亮相，使竞技比武更具挑战性。

选举过程靠什么来规范？靠的就是铁的纪律。金东区坚持政策宣传到位、快查快办到位。按照不求大而全、但求小而精的要求，结合党员走访联系户，发放了35万份换届政策“红袋”；对违反换届纪律的案件，做到露头就打，发现一起查处一起通报一起，确保换届风清气正。区纪委建立了违反换届纪律问题查核专办制度和快查快结机制，对反映的违规违纪问题线索，特别是拉票贿选、干扰换届等问题的举报，实现专人专门登记，快速办理，同时责任到人，明确办结时限，组织力量重点查办，绝不姑息迁就，真正让铁规发力、禁令生威。

在各地党委的有力把控下，这次换届中有103名考察情况不佳的候选人（自荐人）在选前被劝退出，上届干得好的村主职干部均高票连任。

开展治水剿劣攻坚