文丨特约评论员 杨于泽
近日，教育部颁布了新修订《普通高等学校学生管理规定》，其中最大的一个亮点是为学生创新创业提供制度支持。其中规定，新生可以申请保留入学资格开展创新创业实践，入学后也可以申请休学开展创业。参加创新创业等活动，可以折算为学分。这是大学生创新创业的一个利好。
政府提倡“大众创业、万众创新”多年，鼓励大学生创业是一个着力点。2015年，国务院出台《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，就提出支持大学生保留学籍休学创业，并对高校系统提出一系列要求。教育部修订《普通高等学校学生管理规定》，只能算扫除了学生管理环节若干障碍，另外还有很多工作要做。
早在一二十前年，国内部分高校就推出鼓励休学创业的政策，也出过若干大学生休学创业典型，但总体而言还是应者寥寥。根据相关机构发布的《2016年中国大学生就业报告》，我国大学生自主创业比例2015届是3.0%，远低于美国大学毕业生的20%。
但中国现在面临经济调结构、换动力的问题，必须走创新驱动发展道路。美国是世界上最具创新活力的国家，其大学生创业活动传统悠久，今天也是方兴未艾。清华大学有统计资料显示，我国创业人员以18-24岁大学生为主。大学生创业总体比例低，但仍然是我国创业主力，说明我国大学生创新创业推动空间巨大。
影响大学生创新创业的因素复杂，比如观念、制度、市场条件、主体能力等。在观念层面，中国社会观念仍然带有浓厚传统色彩。大学生本质上就是“啃老族”，缺乏自立自强精神。很多人认为大学生的任务就是拿文凭，到时候再找份好工作。很多人不赞成休学创业，大学把大学生创业当成教育课题去研究和探索的更少。
这是一个社会观念与文化造成的尴尬，更是中国教育的长期弊端。应试教育使莘莘学生满足于考试分数和大学录取通知书，各种动手能力、社会交往能力不足。很多高中甚至不允许学生看小说等“课外书”，不让上网、玩手机、看电视。他们每天只看课本、做作业，创业能力自然无从谈起。
推动大学生创业必须推动中国教育改革，从基础教育改起，这听起来不太务实，却是不可回避的严肃问题。世界上大学生创业的“先进典型”，比如微软的比尔盖茨、苹果的乔布斯、脸书的扎克伯格，都是中学时代就被计算机及其应用迷住了。一个不允许中学生看小说、上网的国度，要产生比尔盖茨、乔布斯、扎克伯格肯定是不可能的。
高校作为大学生置身其中的“体制”，改革起来容易一些，见效也快。大学是美国大学生创业的主要推动者，其推动作用一是将创新创业教育当成大学的重要责任和使命，大量开办创业学院，设置创业课程；二是在校园内外设置创业孵出器，设置大学生创业风投基金，扶持大学生创业；三是广泛动员校友企业资源，帮助大学生了解企业运作，积累创业经验。国内高校应当使大学生创业成为教育体制的一部分，使之成为大学生的成长方式。
国务院在《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》就强调，实施大学生创业引领计划。国内高校要做两方面工作，一是落实大学生创业指导服务机构、人员、场地、经费等；二是聘请成功创业者、创业投资人等提供创业辅导。
我国有3000万在校大学生，他们朝气蓬勃、思维活跃，如果能在完善市场及其他配套服务同时调动他们的创业积极性，国内再出几个马云、马化腾和比尔盖茨、扎克伯格不会令人意外。
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