3、牢固树立法制意识，在提升依法行政能力上做表率，做法制建设的带头人。关键在于解决好三个问题。一是提升法治意识的问题。要加大教育培训力度。领导干部层面，定期组织开展法制培训，营造以上率下的学法氛围;普通员工层面，建立依法行政常态化学习机制，促使形成自觉运用法律手段解决群众矛盾和纠纷的工作习惯;执法人员层面，加强专业培训，在专业知识学习和工作流程规范方面上新台阶;居民群众层面，采取定点定期宣讲、律师团下乡、媒体网络及微信互动等灵活多样的“动态”普法教育形式，让群众真正做到知法、学法、守法、用法。要营造依法行政氛围。打造服务型园区，推行阳光行政，将办事流程、办事要求全面公开，让老百姓正确理解法律规定，让政府的权力规范透明。二是规范执法行为的问题。严格执法程序。要根据法律、法规和规章的规定，对园区行政执法范围、方式、种类、步骤、幅度等提出流程清楚、要求具体、期限明确的程序。推行执法公开。要主动将执法依据、执法流程、执法资格向社会公开，与被执法主体做好沟通，做到依法用法，公平公正。完善执法监督。要公开投诉举报电话、设置执法投诉意见箱，严格执法监督和责任追究，将执法工作置于全社会的监督之下。三是引导群众信法的问题。解决群众信访不信法的关键是要将法治理念融入到调解群众纠纷和信访工作中，引导群众通过法律途径来维护合理权益。健全依法化解工作机制，通过案例宣传引导纠纷当事人选择依法化解方式;进一步完善纠纷化解的行政调解、行政裁决、劳动仲裁等制度，畅通各类型纠纷的解决渠道;建立法律援助体系，解决好弱势群体的维权救济问题，让普通老百姓都能打得起“官司”，形成一种遇事找法的氛围导向。
(作者系中共湘潭高新区党工委副书记、湘潭高新区管委会主任)
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4、牢固树立实干意识，在全心全意为民服务上做表率，做服务群众的贴心人。着力当好“四员”。一是当好联络员。要知民情，深入群众和群众一块过、一块苦、一块干，真正了解群众的疾苦。要听民意，针对当前群众关心的、急需解决的难点、热点问题，多倾听群众呼声，了解群众思想动态，特别是在矛盾比较突出的征拆方面，要进一步拓宽民意表达渠道。要送温暖，用群众语言将上级的各项决定、决议和惠民政策及时送到群众手中，把温暖传递到群众心里，让群众从内心里更加支持、理解和拥护园区的各项决策。二是当好调解员。主动转变工作作风，深入群众当中，抓好各种矛盾纠纷的排查梳理，随时关注群众的思想动向，准确把握各种隐患苗头，认真组织研判，做好群众工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。特别是基层的负责同志，要敢于担当、主动担责，牵头协调处理好各类矛盾纠纷，对群众合理诉求要解决到位、无理诉求要解释到位、实际困难要帮扶到位。三是当好办事员。牢固树立“群众利益无小事”的工作理念，针对群众反映、长期积压、急需解决的实际问题，认真调研，着力解决土地征拆、劳动就业、环境保护等一批群众反映强烈的突出问题。认真贯彻落实好省、市、区便民利民举措，强化民生实事办理，真正把群众需求作为第一责任，把群众满意作为第一标准，以工作的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，不断提升群众满意度。四是当好引路员。立足区情，着眼长远，找好、找准地方经济发展的新路子，带领群众抓示范、拓市场，做大做强地方产业。要分享经验，把优秀党员致富的好经验、好做法，送到其他干部群众中去，以先进典型影响力，带动更多的干部群众一心一意谋发展。要扶持创业就业，把失地农民和剩余劳动力转移到就业或创业中去，加强创业就业技能培训与指导，推荐适合的就业岗位或创业项目，实现“就业一人脱贫一家，创业一个富裕一批”。
“四个全面”战略布局是习近平总书记治国理政的重要思想，是推动“两个一百年”战略目标实现的重要部署，是新形势下推进党和国家事业发展的科学纲领，其科学内涵已延伸到我们生活工作的各个环节。深刻领会“四个全面”精神实质，要善于做好“五种人”。
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