辽西大地掀起大众创业草根创业潮

近期，“易团凌源网”微信公众平台在辽宁省凌源市“火”了起来。该平台的创始人王丹，毕业于中国医科大学。在凌源市劳动就业局的帮助下，她向当地孵化基地申请了网络传媒创业项目并顺利入驻创业孵化基地。基地为她提供了近100平方米的办公场所，并免收场地租金、水电费等费用，大大节省了她的创业成本。目前，王丹的阿拉丁网络文化传媒公司已逐渐步入正轨。而眼下，像王丹这样的创业者在朝阳市随处可见。

据统计，自2015年6月朝阳市“双创”工作开展以来，全市新增企业3330户，新增个体工商户1.31万户、带动就业2.62万人，培训创业创新人员1.37万人，大学生创业384人，带动就业1200余人。

政府强力推动提供保障

为把创业创新工作落到实处，在辽宁省“双创”启动会议的次日，朝阳市就召开了市“四大班子有关领导”、有关部门负责人、创业代表、多家大中专院校师生参加的全市“双创”启动大会，会议有近千人参加，正式拉开了朝阳市创业创新的大幕。

同时，朝阳市出台《关于全面开展大众创业万众创新工作的意见》等政策文件，其中囊括了各个方面的创业扶持新政策。2015年9月和2016年4月，朝阳市政府又比照启动会议规模先后召开了现场和推进会议，对全市创业创新工作进行了再动员、再部署。如此大规模、高规格地召开“双创”会议，在当地前所未有。

资金往往是制约创业的瓶颈。朝阳市将为创业者破解资金难题作为推动“双创”工作的有效途径。

该市提高小额担保贷款的额度，从原来的5万元提高到10万元；对高校毕业生实施创业补贴和税收减免，对符合条件的创业者给予3000元的一次性创业补贴，并在3年内按每户每年9600元为限额扣减有关税费。

2016年初，朝阳市又下发了推进创新创业的若干政策措施、支持农民工等人员返乡创业实施意见、支持大中专学生和复员转业退伍军人创业创新的若干意见，进一步推进创业创新培训工作实施办法等多个配套政策，建立起完善的创新创新体系框架。

强化服务提供便利

目前，朝阳市已新增创业孵化基地3.9万平方米，总面积已达5.8万平方米。此外，省级企业工程技术研究中心、重点实验室分别达到23家和4家，光达化工、九通摩擦、朗锐科技等一批重大科技成果实现了转化，全市公共技术服务水平进一步提升；全市高新技术企业由2010年的4户发展到25户，2015年市高新技术开发区工业总产值实现150亿元，是5年前的15倍。

朝阳市市县两级都加强了创业公共服务体系建设，加大了投入，设立了创业指导、孵化等专门工作机构。各乡镇（街道）也都搭建了创业指导服务平台，实现了市、县、乡三级创业指导网络化服务。

当地根据创业者需求，完善创业服务内容，为创业者提供政策引导、信息咨询、项目推介等“一条龙”服务。各县（市）区都建立了完整的创业项目库，完善项目开发、征集、论证和推介工作，根据朝阳地方特点，收集汇编了适合该市创业者的优秀创业项目2000余个，全部创业项目将能够网上查询，并适时召开创业项目推介会。

为了提高项目成功率，朝阳市还加强了创业专家队伍建设，建立了由优秀企业家、法律专家、大中专院校讲师共同组成的创业指导专家队伍，为创业者提供 “零距离” “个性化”的创业指导服务。

喀左县“天佑紫砂”创办的市内第一家民办紫砂陶瓷技术培训学校，已培育出5批200多人学成就业，其举办的中国喀左第三届、第四届紫陶文化艺术节，直接安排就业65人，间接拉动就业200多人。

广泛宣传营造浓厚氛围

为了营造创业创新的浓厚氛围和影响力，朝阳市充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，全方位宣传鼓励自主创业，公开办事程序、普及创业知识、宣传创业典型、介绍成功案例、树立创业光荣的全新理念，用时代精神激励、推动创业工作的发展。通过新闻发布会、答记者问、开设专栏等形式，充分营造政府重视、部门扶持、社会支持的舆论氛围，形成了鼓励创业、扶持创业、崇尚创业的良好风气。

同时，朝阳市还组织召开创业项目推介会、举办创业经验交流会、创业成果展、创业信息发布会等专项创业活动，开展创业服务进校园、进社区、进企业、进园区活动，为创业者提供全方位多角度服务。建平县举办了“建平县创业成果展”；喀左县举办了“大众创业万众创新喀左创业”讲座，以及“科技创新创业周”活动；凌源市举办了以“互联网+创业”为主题的创业培训班，均产生了积极引导效果。

朝阳市鼓励创业、创新的一系列政策措施，吸引了越来越多外出务工农民工以及高校毕业生返乡创业，在辽西大地掀起了大众创业草根创业的新浪潮。如今“大众创业、万众创新”的新态势已在当地初步形成。

(责编：卢思宇)

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