青岛日报/青报网讯 5月9日，山东省发布《关于推进高等教育综合改革的意见》，33条《意见》从推进现代大学制度建设、扩大高校办学自主权、深化教育教学改革、提升教师的师德学养、建立分类与综合相结合的高校评价体系等方面进行了深度改革设计。
5所高校试点取消二级学院
改革用人制度是这次发布《意见》的重点。为扩大高校办学自主权，我省提出实行人员控制总量备案制，由高校自主确定教学、科研、教辅机构设置和人员编制总量，自主制定岗位设置方案，自主安排执行用人计划，自主公开招聘各类人才。适当提高专业技术岗位结构比例，统筹使用中初级专业技术岗位。实施专业设置负面清单制度，允许高校在限制性目录和预警目录以外自主设置专业。选择5所左右省属高校试点取消二级学院行政级别，扩大二级学院的人、财、物等管理权。
《意见》规定，要完善以业绩贡献和能力水平为导向、以目标管理和目标考核为重点，符合高等教育特点的绩效工资制度，将教职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及知识、技术、成果等直接挂钩，多劳多得、优绩优酬、同工同薪。在国家政策指导下，重点向教学一线、关键岗位、业务骨干和突出贡献人员倾斜。
允许学生休学创业
《意见》在落实立德树人根本任务，深化教育教学改革方面，提出构建思政育人、文化育人、专业育人、实践育人“四位一体”的德育体系。深化学分制改革，建立与学分制相配套的学生管理、教师评价等制度体系。扩大学分制改革范围，每年增加试点学校10所左右，到2020年全省本科高校全面推行学分制。
探索本科综合评价录取等招生制度改革，扩大高校招生自主权，促进高校科学选才，为学生提供多样化选择。完善高职与本科、中职与本科贯通分段培养模式，制定专业目录，优化专业布局，实施动态管理。计划2016年6月底前出台深化考试招生制度改革实施方案。
强化创新创业教育，提高实践课比重，工农医类专业实践学分比例逐渐达到30%以上，人文社科类专业达到20%以上。实施弹性学制，允许学生休学创业，修业年限最长可延至8年，对完成规定学业的学生及时核发学业证书，按学期审核学位授予资格、办理就业报到手续。
同城专业可跨校整合
《意见》鼓励建立校际合作育人模式，支持高校建立校际联盟、专业联盟，互派教师、互换学生、互认学分，鼓励学生跨学校、跨学科、跨专业选修课程，满足多样化学习需求。
建立人才需求预测分析机制，优化专业布局，实施专业同城跨校整合。今年要求逐校核定办学规模，确定规模上限，对超过上限的学校，逐渐调减招生计划。根据社会需求和产业发展布局，增加工学、农学类专业，鼓励新兴学科专业发展。稳定法学、经济学、管理学类专业；整合理学、文学、历史学、哲学、艺术学等科类专业；实施专业同城跨校整合，将重复布点多、不符合学校发展定位和办学特色的专业，整合到专业优势突出的学校。
责任编辑：高文慧
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