安徽省人民政府关于印发创业安徽行动方案的通知

9．建设高水平创业孵化平台。依托中国（安徽）自由贸易试验区，构筑高水平开放型创新创业平台。（责任单位：省科技厅，配合单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅等）高水平打造“科大硅谷”“中国声谷”“中国视谷”等示范引领型创新创业平台，加快建设一批垂直型专业化园区，建成业界领先的高科技企业“高产田”、密集区。（责任单位：有关市人民政府，配合单位：中国科学技术大学、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅等）支持各市根据重点产业布局，建设高水平专业孵化器，引进具备国家级载体管理经验的社会化机构，推动孵化载体梯度提升。各县（市、区）、开发区要围绕产业需求，因地制宜建设功能完备的创业孵化器。在国家级高新区，探索柔性引进国外高端人才领衔设立离岸科技企业孵化器。加大对合肥国家海外人才离岸创新创业基地等已建成平台支持力度，加强对海外科技创业人才及创新创业项目对接活动的扶持，组织建立初创辅导、法律咨询、载体空间、成果转化综合服务平台。（责任单位：各市、县人民政府，配合单位：省科技厅等）组织合肥工业大学等创建国家大学科技园，启动省级大学科技园建设。（责任单位：省科技厅，配合单位：合肥市人民政府，合肥工业大学、省财政厅等）提升安徽创新馆功能，打造技术开发、转化交易、项目孵化、展示推广四位一体的创新创业平台。（责任单位：合肥市人民政府，配合单位：省科技厅、省财政厅等）引进省外知名高校院所在皖建立科技企业孵化器、加速器（产业园）。（责任单位：省科技厅，配合单位：省教育厅等）

14．丰富创业培训形式。完善创业培训政策体系，加强师资队伍建设，面向各类劳动者、在校大学生开展补贴类创业培训。鼓励地方通过购买服务方式，每年面向1000名左右优秀创业项目负责人开展“创业安徽训练营工程”。升级“未来新徽商特训营”，每年组织400名以上有发展潜质和领军潜力的初创型、成长型、发展型中小微企业负责人和“四带一自”产业帮扶经营主体负责人，到创新创业先进地区开展创业特训。（责任单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省财政厅等）实施“新徽商培训工程”，加大新生代民营企业家和优秀创业者培养力度，开展能力培训，帮助拓展视野，提升决策、经营和管理能力。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省国资委等）建设资本市场学院，打造资本市场服务基地，提高创业者利用资本市场的意识和能力。（责任单位：省地方金融监管局，配合单位：省教育厅等）

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于“创新创业创造”的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，立足安徽，放眼世界，充分发挥国家区域发展战略叠加的区位优势和科教资源密集、人力资源丰富、市场空间广阔等优势，坚持有效市场和有为政府更好结合，坚持创新创业创造一体推进，坚持激发本土创业活力和吸引优秀团队来皖创业并重，以一流创业环境感召天下英才、繁荣市场主体，努力把安徽产业生态打造成为“乔木参天”“灌木茁壮”“苗木葱郁”的“热带雨林”，为加快打造具有重要影响力的“三地一区”提供有力支撑。

16．辅导企业加速成长。实施企业加速成长“千里马计划”，成立由省级主管部门指导，百亿、千亿市值企业负责人、头部投资家、投行专家等担任导师的培育团，指导各市培育具备百亿市值潜力的“千里马”企业。（责任单位：省十大新兴产业推进组工作专班牵头单位，配合单位：各市人民政府）建立高新技术企业、高成长企业“导师、辅导员、联络员”团队，形成“挖掘+培育+服务”工作体系，梯度培育高成长企业。（责任单位：省科技厅，配合单位：省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅等）提升安徽专精特新“小巨人”企业资本市场可见度，每年组织辅导4期，每期辅导30家以上企业，每年推送20家企业对接沪深北交易所上市。（责任单位：省地方金融监管局，配合单位：省经济和信息化厅、省财政厅、安徽证监局等）

20．提升创业服务能力。依托“皖事通办”平台设置创业安徽板块，将创业服务相关注册咨询及业务纳入各级政务服务中心综合窗口，提供简便高效服务。（责任单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省市场监管局、省数据资源局等）拓展安徽省创业服务云平台功能，健全省、市级电子创业券管理发放制度，提供全方位创业服务。（责任单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省财政厅等）完善省“1+16+X”中小企业公共服务平台服务体系，升级“皖企服务云”，打造中小企业综合服务平台。（责任单位：省经济和信息化厅）举办创业安徽建设专题研修班，指导各地通过集中培训、外派交流、企业驻点等方式，提升党员干部引导服务创业的意识、素质、能力。（责任单位：省人力资源社会保障厅）

（二）培育引进创业主体。弘扬创新创业精神，激发创新创业活力，形成本地创业者不断涌现、外来创业者广泛集聚的生动局面。

4．广泛开展大众创业。鼓励城乡劳动者创办特色种养业、传统工艺加工业、社区服务业等投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体，扶持发展各类特色市场主体，使有梦想、有创意、有能力的创业者都有施展身手的舞台、梦想成真的机会。（责任单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省发展改革委、省民政厅、省市场监管局等）

3．突出“四新”经济领域。围绕新技术、新产业、新业态、新模式，引导支持创业者在传统产业新型化、工业互联网、现代农业、休闲度假旅游、乡村振兴、智慧健康养老、模式创新、数字经济、生产性服务业、现代服务业、文化+业态、便民利民新业态、平台经济、虚拟现实技术等领域广泛开展创新创业，促进新的经济形态和模式不断涌现。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省民政厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省乡村振兴局、省数据资源局等）

关键词：

12．用好工业互联网平台。依托优质工业互联网平台，支持创业者依托平台整合资源，在智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等领域创新创业。拓展工业互联网场景应用，建设一批体验中心、推广中心，每年发布100个动态场景清单。采取财政奖补、贷款贴息等方式，支持企业利用工业互联网实施数字化、网络化、智能化、绿色化技术改造。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省财政厅，各市、县人民政府）支持各市征集评选“产品+应用场景”优秀解决方案，属地政府可给予一次性补助。（责任单位：各市、县人民政府，配合单位：省经济和信息化厅等）

（四）提升创业能力。打造特训营、导师团、大赛路演、创业研究院、创新创业学院等多位一体的培训、培育和服务体系，创新培训方式，提升创业实效。

——每年新增市场主体100万户以上，其中新增企业30万户以上。