1.6万余名留学回国人员汇聚成都创新创业

成都提供一站式人才服务，营造“拴心留人”的良好环境

目前，成都市创新创业留学回国人员达1.6万余人——汇聚海内外高层次人才，聚天下英才而用之，成都给出了这组亮眼的数据。

这也在全球化智库（CCG）与智联招聘发布的《2017中国海归就业创业调查报告》（以下简称《报告》）中得到有力印证。《报告》显示，海归创业选择的城市中，北京、上海、成都分别以24.3%、8.1%、6.6%的占比位列前三。

海归创业为何钟情成都？也许每一位海归创业者初衷不同，但毫无疑问都指向同一个方向——这里有政策、有平台、有资金、有服务、有环境。记者从市人社局了解到，为吸引留学回国人员来蓉留蓉，我市将鼓励留学人员来蓉创新创业作为人才强市战略的重要内容，着力强化政策、平台、资金、服务、环境五维支撑，完善留学人员创新创业服务体系，全力打造留学回国人员创新创业新高地。

强化政策支撑

构建体系化的留学人员创新创业制度

记者了解到，对标和借鉴东部发达省市做法经验，按照全市人才工作总体部署，我市先后出台了《关于深入实施“创业天府”行动计划、加快打造西部人才核心聚集区的若干政策》《关于深化人才发展体制机制改革加快推进国家中心城市建设的实施意见》《成都留学回国人员服务管理意见》《成都留学回国人员科技活动择优项目申请与资助经费管理办法》《鼓励企业引进急需紧缺高层次人才》《成都市引进高层次创新创业人才实施办法》等一系列文件，明确了吸引和鼓励留学回国人员来蓉创新创业的发展目标、体制机制、制度举措、重大项目、组织体系、责任分工，构建了吸引和鼓励留学人员来蓉创新创业大格局，奠定了留学人员来蓉创新创业的制度基础。

更让人振奋的是，今年7月《成都实施人才优先发展战略行动计划》重磅发布，从扶持激励、人才落户、住房保障等方面创新突破，更是给了海归人才一个西进成都强有力的理由。据了解，成都人才新政迅速发酵，一时间吸引了各类人才来蓉留蓉。其中，高新区、成都天府新区更成为大批青年才俊落户意向选择地。以天府新区直管区为例，该区“天府英才计划”实施方案办法出台不到半月，已吸纳全日制大学本科以上人才16626人。

强化平台支撑

打造多元化的留学人员创业载体

“按照项目带动、资源整合、共建共享的工作思路，积极争取人社部支持，切实加强与在蓉高校、科研院所合作，不断加强留学人员创新创业平台建设。”在做强平台支撑方面，市人社局相关负责人告诉记者，主要包括与人社部共建“中国成都留学人员创业园”，与7所在蓉高校院所签署共建“双一流”战略合作协议，设立5个新型产业技术研究院，郫都区、中国电信（成都）、四川大学获批全国首批双创示范基地，全市共建成国家级众创空间41家、孵化器面积达1603万平方米，设立5个新型产业技术研究院、109个院士专家（创新）工作站、90个博士后科研工作站（创新实践基地），形成“多点分布，全域覆盖”的留学人员创新创业平台体系。

值得一提的是，截至目前，作为我市留学人员创新创业重要平台，中国成都留学人员创业园已先后引进2706名留学回国人才，创办1327家企业，多次被评为“国家级先进科技企业孵化器”和“留学人员优秀创业园”。

强化资金支撑

为留学人员创新创业提供强大助力

聚焦解决留学人员创新创业启动资金不足和融资难等问题，记者了解到，我市着力强化资金支撑，为留学人员创新创业提供强大助力。具体而言，市财政出资2亿元设立人才发展专项资金，带动区（市）县投入人才专项资金31亿元，撬动天使基金、风投基金等社会资金近100亿元跟进，投入3.7亿元建立信贷规模达50亿元的债权融资资金池，为留学人才创新创业提供有力的资金支持。同时，实施了成都留学回国人员科技活动择优项目匹配制度，对获得国家留学回国人员科技活动择优资助经费的,市财政按照1：2比例予以匹配。

据了解，迄今为止，共计140名留学人员获得每人100万元的个人资助，28个留学人员团队获得每个团队500万元的团队研发支持，为近500家留学人员科技型中小企业提供“科创贷”贷款近12亿元，留学回国人员科技活动择优资助匹配经费1000余万元。

强化服务支撑

全方位营造“拴心留人”的良好环境

留学人员归国选择成都，成都全面周到的人才服务是一个重要原因。

“通过整合部门职能，对来蓉创新创业留学人员，提供生活、居住、医疗、配偶安置、子女就读等配套服务。”据市人社局相关负责人介绍，主要包括为了吸引高层次留学人员来蓉创新创业，实施了高层次海外留学人员子女择校和中考加分制度。同时，按照全链条、便捷化、高效化的思路，积极运用“互联网+”思维理念，全面启动政务服务、商务服务、中介服务、平台服务、国际服务五大创新创业服务体系建设，建成投入使用信息资源、公共技术、科技金融、知识产权、党群统战、标准创新、九三专家、成果转化八大服务平台，加快完善项目入驻、政策咨询、电信商务、生活配套、专业中介、创业辅导、技术平台、科技金融、企业培育、产业发展十大服务链条，对人才创新创业服务项目、流程、规范作了体系化的建设。

记者了解到，在留学人员等创新创业人才比较集中的产业园区和重点企事业单位，我市还设立了人才工作站，为留学回国人员提供政策咨询、入户办理、项目申报等人才公共服务。

强化环境支撑

不断增强留学人员来蓉创新创业吸引力

“外籍人才专场招聘会”会址落户成都，人力资源技术与服务大会常态化，组织留学人员开展创新创业项目路演、资本和人才对接……成都创新创业的城市品牌已经形成。

记者了解到，长期以来我市致力于积极打造人才国际化发展环境，实施了“筑巢工程”、外籍人士“家在成都”工程，加快建设国际化社区、学校、医院和商业设施，不断打造国际品质的“类海外”生活环境，推动城市开放度和包容度进一步提升。同时，充分利用成都作为国家全面创新改革试验区、国家自主创新示范区、内陆自由贸易试验区三区叠加政策优势和改革红利，积极创新留学回国人员创新创业扶持体制机制。

目前，成都在美国、德国等地设立了海外人才工作站，组织成立成都人才发展促进会，现已成为在蓉创新创业留学人员重要交流平台。

本报记者 徐璨