电商也是小微，扶持才能赢得更多未来

　　据媒体报道，3月31日下午，国家税务总局与全国工商联在北京共同召开“深化税收改革，助力民营企业发展”座谈会。会上披露的信息显示，作为民营企业代表，电商平台已成为纳税的重要力量，并拉动海量税收，极大地拓宽了税基。以阿里巴巴为例，2016年，因为平台产生消费增量而带动的上游生产制造与批发增量、物流增量等所产生的税收贡献初步估计超过了2000亿人民币。

　　也正因为如此，阿里巴巴集团董事局主席马云再次呼吁，要为小微企业减负。他认为，税收征管需要新思想、新技术，能够更加面向未来、面向互联网，让大量的创业者、小微企业依托平台发展起来。

　　与马云的呼吁不同，京东集团首席执行官刘强东则认为，小企业以自然人名义开网店不利于企业公平竞争，要求小企业开网店应该纳税，并建议明确具体办法和技术手段，以规范对小微企业开设网店的征税。

　　这也意味着，要不要给电商企业征税，仍然是需要认真研究和讨论的问题。需要注意的是，电商作为新兴经济体，近年来发展速度十分迅速，已经覆盖各个领域、各个方面，成为企业、居民在经济社会活动中不可或缺的生活方式、生活手段、生活内容。特别是年轻人，参与电商的热情很高，不仅是电商服务的直接受益者，也是电商服务的直接提供者，相当一部分年轻人扮演了电商服务提供者和受益者的双重身份。也正是因为电商业的迅猛发展，在给企业带来效率、居民带来方便的同时，也为居民就业和收入增长创造了极好的环境。仅阿里一家就创造了3000多万个就业岗位。在这样的情况下，讨论电商企业要不要纳税的问题，确实十分重要，也十分敏感。

　　客观地讲，按照税收的基本内涵和基本要求，特别是税收制度规定，只要是企业，只要有经营收入，就应该纳税。问题的关键在于，电商尚处于起步阶段，绝大多数从事电商的都是个人，都是创业者，都是刚刚步入创业行列。尤其是刚刚大学毕业的年轻人，还没有摸到创业的门道，更多情况下，是想通过电商积累经验、积累资本、积累影响，如果过早对他们提出纳税要求，就有可能损伤他们的创业积极性，影响他们的创业热情，使刚刚升起的创业动力、创业欲望、创业兴趣被扼杀，把创业冲动扼杀在了摇篮里。也就是说，电商需要征税，但不是现在，而是将来，还是在电商企业的创业初期，而是待他们发展到一定阶段。早一天召开的全国政协“优化电子商务监管”双周协商座谈会，就明确指出，要促进电子商务健康发展，必须坚持促进发展、优化监管。发展不能忽视监管，监管也不能妨碍发展，最重要还是发展。也就是说，对电商企业还是要以支持为主，监管必须为发展服务。

　　我们并不否认，在电商经营中，确实存在一些不太规范的现象，如极少数企业以个人名义开网店、做电商，以此达到避税逃税目的。但是，瑕不掩瑜，与电商对经济社会发展、居民就业、居民收入增长、方便企业和居民等方面的作用相比，这些问题都是完全可以通过规范解决的，而不需要因噎废食，用税收来扼杀他们的创业热情。殊不知，这些问题在现实生活中也经常出现，总不至于因此而对相关行业、企业加税吧。

　　尤其需要注意的是，眼下，不仅是经济转型的关键时刻，也是应对金融危机、稳定经济增长的关键时期，经济仍面临下行压力，企业困难很多，就业压力很大，如果没有新兴经济体、新兴企业提供支撑，单纯依靠传统经济、传统企业，是很难满足就业需要的，甚至会影响社会稳定。而电商能够为就业创造那么多岗位、那么多机会，且能带动税收一起增长，成为新的税源地，就不能因为眼前的一时之需，竭泽而渔。电商也是小微企业，小微企业开的电商仍然是小微企业，就需要政策扶持，需要在政策的阳光雨露下慢慢成长。如果现在就对电商展开征税，相当一部分电商企业会因此而倒下，更多的创业者会因为电商被征税放弃创业的想法、抛弃创业的冲动。

　　必须明确一点，对电商是否征税，问题不在征税，而在创业引导、就业扶持，在于倡导一种什么样的就业观念、创业理念。因为，创业创新的要求提出时间并不长，广大居民对创业创新的认识才刚刚有所提高，意识刚刚建立，甚至很多人还在犹豫、观察、等待之中，如果税收政策一收紧，很多人可能就会立即失去创业冲动，重新回到等待就业的状态中去，这才是最可怕、最令人担心的事。

　　实际上，按照我国目前的税收结构，也真的没有到了需要依靠向电商征税来维持的地步。殊不知，电商这条价值链，在电商环节“损失”的税收，可以N倍地通过扩大销售、促进消费、密切生产与消费关系中得到回报。就象阿里一样，不仅自身有每天1亿元的税收贡献，更有每天带动5亿多元的相关税收，贡献之大，岂是眼前的一点税收所能比。

　　李克强总理在日前召开的国务院常务会议上指出，“减税降费，特别是对小微企业实施‘精准减税’，本身就是积极的财政政策，而且，这也有利于调整收入分配结构。”而电商企业，绝大多数都是小微企业，应属于减税扶持范畴。在中央倡导减税清费的大背景下，如果向电商征税，就显得太不合时宜了。国家税务总局能够主动如今相关企业听取意见，也显示出在这一问题上的谨慎与透明，值得肯定。同时，也进一步说明，电商在经济社会发展中的作用，说明电商能够创造的就业、税收等机会是相当大的。在这样的情况下，如果能够暂缓向电商企业征税，就等于是为未来培育新的税收增长点，为未来涵养更多优质税源。这样的事，无疑是事半功倍，无疑更有利于可持续发展。

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