市十三次党代会报告指出，宁波将着力加快发展动能转换，打造一流的创新型城市。其中强调，宁波将加快建设人才新高地，树立大抓人才、大兴人才的鲜明导向，出具更具突破性的人才政策，打造更具竞争力的人才生态最优市，让宁波成为海内外优秀人才创业创新的天堂。
大学生就业创业，是人才建设重要一环。在本次党代会上，市直第一代表团仇晓峰等11名代表提交了一份联名提案，就进一步推进我市大学生就业创业工作建言献策。
是民生工程，也是发展工程
党代表们指出，高校毕业生就业创业工作，是一项事关社会稳定的民生工程，也是一项事关城市建设的发展工程。
代表们介绍说，近年来，我市每年接收高校毕业生近5万名，就业率保持在95%以上，每年新增大学生创业约3000人，高校毕业生就业创业工作总体平稳。
在深入调研后，代表们认为，对照跻身国内大城市一线方阵的标准，宁波大学生就业创业工作仍有一定的提升空间。比如来甬就业创业的毕业生数量不足、质量不高，高校毕业生就业起薪低、就业稳定性不强，大学生创业创新能力不够，对城市产业转型升级推动力度有限，创业带动就业成效有待进一步加强。
层层深入推动大学生就业创业
如何破解这些难题？如何积极有效地推动宁波大学生就业创业工作？代表们提出了建议。
首先，需统筹协调大学生就业创业工作。健全工作机制，明确任务分工，加强跟踪调度，实现部门之间资源共享和数据互通，充分发挥全市力量共同做好大学生就业创业工作。
在产业结构调整中，着力支持智力密集型产业特别是战略性新兴产业、现代服务业以及各类新业态、新模式加快发展，开发更多适合高校毕业生的高质量就业岗位。加强“创业型区县(市)”建设工作，深入推进大众创业万众创新，强化创业带动就业、促进增收效应，在全市上下营造想创业、能创业、创成业的优质环境，形成“就业创业在宁波”的浓厚氛围。
其次，完善政策体系，抓好环境优化。完善促进就业鼓励创业政策体系，创新倾斜性就业创业政策扶持形式，全方位落实好现行各项积极就业创业政策，确保政策落地见效。引导和鼓励高校毕业生到基层工作，以服务基层发展为目标，结合政府购买基层公共管理和社会服务开发岗位，进一步创新体制机制，完善政策措施，健全服务体系，畅通流动渠道，加快构建引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中小微企业工作长效机制。
第三，搭建平台载体，抓好供需对接，培育一批市场化程度高、模式新颖、孵化能力强劲的大学生创业园区，打造大学生来甬创业创新的乐土、城市经济发展和产业转型升级的“新引擎”。搭建“校企合作平台”，提供毕业生与企业信息有效对接和精准服务，发挥高校就业创业服务指导站和各级大学生就业实践基地功能，提高毕业生就业技能，促进实现更快更好就业。
同时要夯实基础数据，抓好分析研判。大力推进大学生就业实名制和创业实名制两项工作，采集来甬就业、创业大学生信息，建立个人档案，对高校毕业生就业创业形势做到“底数清、情况明”。运用大数据分析技术，精准研判新形势下大学生就业创业工作的新变化、新趋势，为政府决策提供可靠依据。
宁波晚报记者李臻
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陈奉凤
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