9月28日晚间影响市场重要政策消息速递（附新闻联播集锦）

摘要

9月28日下午，上海宣布自2016年10月8日起，全面实施不动产统一登记制度。

　　新华社：房地产开发商“恐慌式营销”直接推高楼市预期

　　“这一层开盘卖8万，下一层再开盘肯定就不是这个价了。”当北京某楼盘售楼小姐甩下这句话后，看房遭遇坐地涨价、囤积捂盘折磨的唐小姐心更慌了。 “新华视点”记者近期在全国多个热点城市调查发现，房价“疯涨”的背景下，一些楼盘随意涨价、卖公寓捆绑销售别墅、无证卖房，“火上浇油”的营销策略不仅推高了楼市预期，而且已违规甚至违法。

　　济南：缩短土地出让价款缴纳时间 恶意炒作房价依法严惩

　　济南市发布《关于保持房地产市场持续平稳健康发展的通知》。通知内容包括，提高居住用地竞买保证金比例，竞买保证金由现行不低于出让起始价20%提高到30%以上，热点区域、地块可提高到50%以上。缩短土地出让价款缴纳时间，土地出让起始价不超过3亿元(含)的，土地出让价款应在出让合同签订之日起30日内全部缴清。凡溢价率超过100%的，土地出让价款应在出让合同签订之日起15日内全部缴清。

　　上海全面实行不动产登记长期有两大影响

　　9月28日下午，上海宣布自2016年10月8日起，全面实施不动产统一登记制度。同策咨询研究部总监张宏伟也认为，上海全面实施不动产登记短期内对市场影响不大，主要是不动产信息登记与梳理。但长期来看，有两方面影响。首先，可为楼市差别化调控政策提供平台依据，因为登记之后，城市不同区域之间，或者不同城市之间，有资金流动、交易变化、结构不合理、空置状况等，可以通过平台直接查询得到。比如今年的交易异动，资金从城市间传导，是可以查得到的。系统能够发现这样的规律的时候，便可以提前做预案与预防措施。其次，核心二线城市未来可以以此为基础，作为征收房地产税的依据。

　　工信部：组织实施5G重大专项 全面推进三网融合

　　2016年9月26-27日，工业和信息化部在辽宁沈阳召开全国信息通信监管工作座谈会，总结今年以来工作，分析面临形势，推进各项年度目标任务落实，研究谋划明年工作，实现信息通信业持续健康稳定发展。工业和信息化部副部长陈肇雄出席会议并讲话。陈肇雄提出，面对新形势新任务新要求，全行业要认真践行五大发展理念，要有超前意识、超前眼光，善于向创新要动力、向改革要活力，在推进网络强国建设、培育壮大新经济新动能、推动发展方式转变中发挥更大作用。辽宁省副省长刘强出席会议并致辞，工业和信息化部总工程师张峰主持会议。

　　交通部：出租车改革配套操作细则拟近期发布

　　交通运输部新闻发言人徐成光28日在例行新闻发布会上表示，根据国家出台的出租车改革方案，交通运输部正在研究制定配套操作细则，拟于近期发布。徐成光介绍，配套操作细则内容涵盖网约车线上能力认定、全过程监管、计程计时设备、车辆登记和驾驶员背景审查等有关事项。各地方交通运输主管部门正在研究制定符合本地实际情况的改革实施方案和细则，一城一策，做好政策落地实施工作。

　　上市公司卖房保壳成潮流？还有77家亏损公司手中有房

　　近日上市公司卖房屡次成为市场热点，一面是一线城市房产的水涨船高，一面是上市公司的主业增长乏力。继*ST宁通B卖北京学区房保壳之后，近期，又有几家公司加入了卖房队伍。据不完全统计，仅9月份以来，便有*ST新梅、海航创新、绿庭等7家公司选择出售房产，其中5家公司今年上半年出现亏损。 东方财富Choice数据显示，除了这些已经准备卖房的公司外，拥有投资性房产的A股公司高达1308家，其中有77家亏损公司(去年和今年上半年均亏损)，这些公司抛售房产的可能性相对较大。

　　9月股东减持创新高？真相是这样的

　　市场上传闻9月份股东减持凶猛的依据大概都是：半年报披露窗口期股东禁止减持，窗口期过后股东减持潮涌。小编随手搜了一下窗口期减持的规定，有减持限制的只是对上市公司董事、监事、高级管理人员，对包括大股东在内的重要股东们有减持限制的依据却没有找到。9月股东减持创年内新高也缺乏数据支持。数据宝统计了今年各月重要股东减持家数及减持金额，本月共有104家上市公司重要股东减持，合计减持金额212亿元，无论是减持家数还是减持金额都未明显高于此前几月。 虽然本月重要股东并不像传闻所说的又出现减持潮，但逾200亿元的月度套现金额，对当前沪指横盘震荡之下的市场情绪还有负面影响的。

　　并购重组监管定调：简政创新与从严监管齐下

　　伴随重组新规的落地和适行，以及监管审核工作的引导，并购重组市场的发展趋势已逐渐明朗。证监会副主席姜洋在近期公开发言中称，证监会将继续完善并购重组机制，同时也将强化对“忽悠式”、“跟风式”重组的监管力度。对照新规政策和监管层表态，针对并购重组的监管风暴和支持力度都未有减弱之势，从严监管和简政创新未来或仍将长期并行。

　　10月解禁市值环比大降8成 但这些股仍需警惕(附名单)

　　回顾9月，A股表现乏善可陈，三大股指震荡向下，两市成交低迷。展望10月A股仍具有较多不确定性，不过有一利好可确定，那就是10月A股解禁市值约320亿元，环比大幅减少近8成，创年内新低。数据显示，10月A股解禁股数量仅25.58亿股，以最新收盘价计算，对应解禁市值约324亿元，较9月环比大幅减少79%，解禁股数量及解禁市值均是年内新低。沪深两市今年1~9月解禁市值分别为2119亿元、1475亿元、1643亿元、1231亿元、1925亿元、2376亿元、972亿元、1682亿元和1523亿元。

　　财政普惠金融支持PPP 10亿以上的项目奖800万

　　根据《办法》，此次普惠金融发展专项资金是指中央财政用于支持普惠金融发展的专项转移支付资金，包括县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、创业担保贷款贴息及奖补、政府和社会资本合作(PPP)项目以奖代补等4个使用方向。

　　知情人士：中国考虑加大明年光伏电价下调幅度

　　据彭博新闻社报道， 不愿透露姓名知情人士称，中国发改委正在考虑，将2017年部分地区光伏电价的下调幅度，从原定的约2%，加大至约13%。发改委考虑将2017年第三类资源区的光伏电站标杆上网电价从2016年的每千瓦时0.98元下调至约0.85元；上述人士不愿具名，因信息未公开；上述价格变动的考虑尚未最终决定，仍存变数；发改委没有立即回复彭博新闻寻求置评的传真。

　　银监会：完善投贷联动机制 提升创业投资金融服务水平