湖南湘江新区国家大众创业万众创新示范基地建设工作方案

创业服务贷款额

新增专利授权量

　　（一）加强组织领导。建立双创示范基地部省共建机制。争取湖南省人民政府与国家发改委联合签署共建协议，明确目标与责任，强化地方职责，建立部省试点工作会商机制，工作信息通报机制，协调解决基地建设中的重大问题。（责任单位：湖南湘江新区管委会）

20

　　三、主要任务与重点工程

32

10

10

30

%

7500

　　区域联动、辐射发展。以湘江新区为核心带动长沙市双创工作区域联动，引领长株潭城市群自主创新提升水平，促进全省大众创业万众创新蓬勃发展，形成以湘江新区为龙头、省级双创基地共同参与，引导全省、辐射中部地区的双创工作格局。

合计

　　牢固树立并贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，加快实施创新驱动发展战略，坚持市场机制主导，强化政策引导扶持，充分发挥“三区叠加”平台优势，营造创新创业良好生态，突出军民融合发展特色，整合优质资源要素，聚焦战略性新兴产业，吸引全社会资源参与创新创业，不断培育新技术、新产品、新服务、新业态和新模式，将湘江新区建设成为湖南高端制造研发转化核心区、中部创新创意引领区、国家军民融合发展示范区。

　　创新驱动、深挖优势。坚持问题导向、扬长补短，从解决制约双创发展的核心问题入手，实现科技创新、制度创新、管理创新、开放创新、文化创新有机统一和协同发展，将新区的生态优势、创新优势、科教优势和产业优势转化为双创核心竞争力。

单位

　　平台带动、构筑模式。构建以长沙高新区“麓谷创界”为主线的横向双创支撑平台和细分产业领域的纵向双创技术服务平台，不断丰富双创平台功能，引导社会资源支持双创，构建以湖南湘江新区为主提供政策支撑，长沙高新区输出服务品牌，岳麓、宁乡、望城等区县强化空间平台支撑的双创平台体系。

　　国际双创合作示范工程。积极引进国际创新机构，探索搭建国际创新合作交流平台、国际中小企业交流平台等；立足国家级双创示范基地，积极吸引跨国公司在湘江新区设立研发设计中心，联合建成一批有影响力的双创国际合作示范平台。（责任部门：湖南湘江新区管委会、长沙高新区管委会、岳麓区政府）

500

　　建立双创示范基地建设联动机制。湖南省推进大众创业万众创新联席会议要加强统筹协调，指导双创示范基地创建工作。省直相关部门从政策、资金、改革举措等方面对基地建设给予大力支持。长沙市人民政府统筹协调示范基地建设的有关工作。湖南湘江新区管委会成立湖南湘江新区国家双创示范基地建设工作领导小组，由长沙市委副书记、湖南湘江新区管委会主要领导任组长，下设办公室（办公室设在湖南湘江新区管委会经济发展局）具体负责各项工作。长沙市直有关部门从政策倾斜、资金支持、改革推进等到方面对基地建设给予支持。各园区、区县切实做好相关工作。（责任单位：湖南湘江新区管委会）

　　（三）基本原则

　　大学生创业扶持工程。发挥泛岳麓山创新创意集聚圈作用，加强建设岳麓山大学城创新创业园，加快湖南大学、湖南师范大学桃子湖创意设计园建设，以中南大学“双创引擎”创新创业教育为高校示范，规划建设创业大楼、实践训练、项目孵化和成果转化的双创功能基地集群。支持高校同企业、产业园区共建大学生实践教育基地、科技创业实习基地和职业院校实训基地等，不断提升大学生实践和创业能力。（责任部门：湖南湘江新区管委会、长沙高新区管委会、岳麓区政府）

亿元

个

　　（一）加强政策应用集成。全面落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）和《湖南省发展众创空间推进大众创新创业实施方案》（湘政办发〔2015〕74号）等支持政策。成立由湖南湘江新区管委会牵头，长沙市发改、人社、科技、教育、工信、财政联席会议，对国家、省、长沙市和湘江新区、各园区、区县有关创客空间、科技企业孵化器、小微企业、两创专项等与创新创业有关的项目和资金统一进行评审、统一资金拨付、统一项目立项，形成支持双创基地的政策合力。结合长沙市入围全国首批小微企业创业创新基地城市示范统筹推进双创基地建设，积极参与全市国家军民融合创新示范区申报工作，形成政策叠加优势，为新区双创建设提供广阔空间。（责任部门：湖南湘江新区管委会）

　　延展创新创业链条，促进新兴产业发展。高新技术企业达到800家，年专利申请量达到8600件。在北斗卫星（导航）、航空航天、智能制造、信息安全、新材料、3D打印、文化创意等领域形成拥有核心技术和知识产权的特色产业集群。