城镇登记失业人员、高校毕业生、返乡创业的农民工等群体自主创业的，可在创业地申请创业担保贷款并享受贴息政策；参加各类技能培训的农民工，不仅可以享受200元至2000元的补贴，参加技能鉴定并考核合格的，还可享受技能鉴定补贴。
一年之计在于春。连日来，湖北日报多路记者深入开春用工市场一线，从打工大县与用工大市的对比视角中，触摸市场，感受变化。诸多新现象，诸多新问题，也带来诸多新的思考。新时代呼唤新作为，我们希望，不管是求职者，还是用人单位、相关政府部门，都能努力探索，奋发有为，开创新一年的辉煌。“2019春风行动.打工大县与用工大市的对话”系列报道到此结束，感谢您的关注。
对于企业普遍反映的“用工难”现象，宜昌市劳动就业管理局局长谢天星有自己的看法。
编后
“我返乡创业，有技术，也有市场，回谷城开了一家装修公司。”
湖北日报全媒记者邓伟 黄璐 王婧
技能培训多向返乡创业倾斜
“用工难是表象，留人难才是根本。”
这种现象，是全省劳动力回流的一个缩影，说明越来越多的打工者选择家门口就业。“既能找到满意工作，又不用背井离乡。”对于劳动者来说，这是理想状态。“留住了人，就留住了活力，留住了希望。”对于地方经济发展来说，这是大事。
来自打工大县谷城县人社部门的统计数据显示，春节过后，该县有9215名外出务工者选择留在家乡，其中6874人在本地就业，1105人创业，1236人待就业。选择在家门口就业创业的群体，约占该县务工总人数的10%。
通过对当地37家缺工企业的深入剖析，谢天星发现，部分企业在发展过程中，仅追求利润最大化，忽视了员工的切身利益和感受。“一些岗位薪资待遇看上去不错，但劳动者想拿到手并不容易，很大一部分需要依靠加班或提成。”谢天星举例说，一家纺织厂，员工基本工资占工资总额的50%，加班工资占40%；一家大型超市，员工基本工资占工资总额的37%，加班工资占27%，销售提成占10%。
连日来，在对全省打工大县和用工大市的深入走访中，湖北日报全媒记者发现，如何让返乡务工者“怦然心动”，最终选择留下来，让返乡就业之路越走越宽，是各地都在深入思考的问题。
眼下，我省支持和鼓励城乡劳动者创业就业的政策不少。
2018年，该局对全市150家监测单位的岗位监测显示，截至当年9月，这些单位新招员工12666人，但能够长期稳定下来的不足40%。比如，某科技企业开工时招聘了近2000人，最后留下来的只有600余人；某化工企业招工210人，但同期员工流失人数达到300人。
新年伊始，荆楚大地“春风行动”如火如荼，“家门口就业”呼声相比往年更加响亮。
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同时，从岗位工作环境来看，缺工企业中，27.8%的企业周边500米内无公交线路，30.2%的企业存在高温、噪音等不利环境，50%的企业一线员工工作时间在8至10小时以上，48.6%的企业实行两班倒、三班倒。从岗位软环境来看，部分企业的人力资源部门运作能力不足，长期局限于“救火式”选人用人方式，缺乏人力资源发展和人才储备规划，对员工技能和知识培训投入不够。“参与调查的企业中，超过三分之二的企业，其员工培训支出占企业人力资源总支出的比例在3%以下。”谢天星说，这会让岗位的吸引力大打折扣，导致招得来人却留不住人。“除了人社部门积极牵线搭桥，企业的留人举措也要更给力。”谢天星认为，随着沿海发达地区产业转移加快，返乡就业群体会越来越多，用工企业应该抓住机遇，创造更多高质量的岗位，吸引劳动力在家门口稳定就业，从根本上化解“用工难”。
从各地调查统计数据来看，今年“春风行动”启动以来，在返乡务工群体中，大约有5%的人选择在当地创业。自主就业，解决的是一个人的问题，自主创业，则可以拉动一批人就业。
企业留人措施还应更给力
2月14日，谷城县“春风行动”招聘会上，返乡创业的李鑫正在招人，共需25名从事装修行业的人员。然而，一部分技术岗位无人问津。“来应聘的基本都是会计，懂装修的有点少。”李鑫说，工资待遇不低，却招不来合适的人。
多名返乡创业人员建议，人社部门每年组织的技能培训，多向返乡创业企业倾斜，为创业提供更好的人力资源基础。“加强沟通是前提。”谷城县公共就业和人才服务局局长李斌表示，将更细致深入地了解用工需求和返乡人员诉求，结合本地发展，加大送岗位、送培训、送政策、送服务的力度，加强对返乡创业人员的扶持。返乡创业人员也应及时与人社部门沟通，明确反映用工需求，以便新增岗位和就业人员之间精准对接，有针对性地开展相关技能培训。
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