中国制造2025：看宁波如何探路

    为振兴中国制造，建设制造强国，我国从去年5月开始启动实施“中国制造2025”行动。开展以城市（城市群）为载体的 《中国制造2025》试点示范工作是创建有利于制造业转型升级生态环境的重要探索，是推动《中国制造2025》系统落地的重要抓手。

    “打造国内一流、国际有影响力的制造强市”是宁波的目标，且一直在为之努力。宁波先后拿到了不少含金量高的“荣誉”，包括国家创新型试点城市、质量强市示范城市、知识产权区域布局试点城市、小微企业创业创新基地示范城市和中国十大智慧城市……

    对接《中国制造2025》，宁波早有准备。记者初步梳理了一下，自去年5月国务院发布 《中国制造2025》行动纲领后，宁波就将创建《中国制造2025》试点示范城市写进了“十三五”规划；为抓好《中国制造2025》试点示范城市建设，宁波专门成立了领导小组和工作机构，具体负责试点示范的顶层设计、统筹协调和督查指导；去年，宁波市经信委就组织起草了 《“中国制造2025”宁波行动纲要》，并多次主动对接工信部、国家发改委、中国工程院等重要部门和机构，还先后两次邀请中国工程院院士对宁波创建全国第一批《中国制造2025》试点示范城市进行专题指导。

    宁波是目前国内最大的成品油加工基地和重要的化工新材料生产基地，全国综合竞争力较强的先进汽车零部件产业基地，全国四大家电生产区之一，还是全球最重要的男装产地、全国三大服装产业基地之一。宁波现有各类工业主体超过12万家，规上企业接近8000多家。去年，全市实现工业总产值16700亿元，其中规上工业总产值13757亿元，位居浙江省首位。

    东部沿海制造业基地——浙江宁波，又一次迎来了发展机遇。8月18日，工信部、中国工程院、新华社和宁波市政府联合宣布，宁波成为全国首个 《中国制造2025》试点示范城市。

    总之，《中国制造2025》宁波试点示范城市建设的蓝图已经绘就，下一步的关键是要把这张蓝图变成现实。要通过不断的改革创新，努力闯出一条提升区域创新能力、优化产业结构、转变制造模式的新路子，推动宁波制造业迈向中高端水平，加快形成一批可复制、可推广改革创新经验，领路制造强国建设。

    优势特色产业是一个地区经济实力的重要支撑，经过多年发展，宁波在工业化与信息化深度融合、名企培育方面已颇见成效，尤其在新材料、核心零部件等方面所形成的独特优势，在全国乃至全球范围内拥有较强的竞争力。因此，这次试点示范城市建设，宁波把发展智能经济作为今后的主攻方向和突破口，这点也与国家的考虑高度契合。

    正如工信部副部长辛国斌所言，做好城市试点示范就是聚焦一个核心，要紧扣制造业提质增效这一核心目标；着力构建四个体系，即具有自身特色和优势的新型制造业体系、区域协同创新体系、人才培养体系和政策支持体系，重点突出十项内容，即制造业创新体系建设、智能制造、绿色制造、工业强基、物联网和工业互联网创新应用、制造业与互联网融合、质量与品牌建设、中小企业服务、服务型制造、重大政策先行先试等十项试点内容。

    明确方向，方能加速推进。宁波提出以推动产业 “智能升级”为导向，积极构建“3511”产业体系，重点是加快发展以新材料、高端装备和新一代信息技术为代表的三大战略引领产业，将石墨烯、稀土磁性材料、高端金属合金材料、关键基础件、专用装备、光学电子、汽车电子、专用集成电路等8个细分行业，作为未来三年重点培育发展的对象；做强做优以汽车制造、绿色石化、时尚纺织服装、智能家电、清洁能源等为代表的五大传统优势产业；积极培育一批新兴产业和一批生产性服务业。争取到2025年，成为浙江质优发展的制造强市、全国重要的制造业创新发展示范城市、国家新材料制造基地和人才高地、全球制造业创新网络枢纽节点和优势领域创新技术的策源地之一，成为具有国际竞争力的制造业创新中心。

    可见，此番宁波抢先一步成为《中国制造2025》试点示范城市，实属水到渠成。当然，也给宁波制造业的继续发展提出了更高的要求。因为国家设立试点示范城市的目的是希望通过这些城市的先行先试，为全国其他城市积累经验并提供参考与借鉴。从这个方面来看，宁波要成为《中国制造2025》的“探路者”“先行者”，仅凭借现有的条件是远远不够的，势必需要在产业技术、产品结构、发展模式等方面进行全面创新。

    在这一过程中，有个问题值得关注，就是提质增效。这既是国家对《中国制造2025》试点示范城市提出的核心要求，也是宁波在探索新常态下制造业创新发展路径上必须迈过的一道“坎”。因为从宁波的现状来看，虽是制造业大市，但总体水平仍以低端为主，对关键技术投入不足、自主创新能力不强、产品附加值不高、部分核心技术和材料高度依赖进口等现象普遍存在，一些有基础的新兴产业，尚处在 “从无到有”阶段，还需要由小到大，从弱到强。所以，对宁波来说，应该利用这次试点示范的契机，积极融入国家战略，大力推进制造业率先向高端、智能、绿色、服务转型升级，真正成为全国一流的制造强市。